Роскомнадзор направил Минкомсвязи проект постановления
правительства России о выдаче ФГУП "РТРС" "зонтичной" операторской
лицензии для распространения первого мультиплекса цифрового вещания. В
этом случае региональные операторы связи станут сублицензиатами РТРС.
На взгляд Роскомнадзора, такая мера позволит быстрее запустить цифровое
вещание.
По словам начальника управления разрешительной
работы в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора Максима Ксензова,
если предприятие не получит "зонтичной" связной лицензии, то РТРС
придется договариваться о доставке сигнала первого мультиплекса с
операторами связи в каждом регионе. А при получении такой лицензии
региональные операторы связи станут сублицензиатами РТРС. "Иначе, как
показал первый опыт, договориться невозможно, - подчеркнул Максим
Ксензов. - В этом постановлении заинтересованы и Минкомсвязи, и РТРС, и
мы, для того, чтобы можно было быстрее решить вопрос с цифровым ТВ".
Напомним,
что в июле этого года президент России Дмитрий Медведев поручил
правительству РФ обеспечить лицензирование по распространению и
трансляции первого мультиплекса, предоставить субсидии РТРС за
аналоговую трансляцию этих теле- и радиоканалов до полного перехода на
цифровое ТВ. Через пару месяцев премьер-министр России Владимир Путин
утвердил концепцию федеральной целевой программы "Развитие
телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 гг." (см.
новость ComNews от 24 сентября 2009 г.). Согласно документу, общий
объем госфинансирования ФЦП составит 122,445 млрд руб., при этом за
счет средств федерального бюджета - почти 76,4 млрд. руб. Из этих
средств на модернизацию инфраструктуры и строительство наземной сети
цифрового вещания государственного оператора связи (ФГУП "РТРС")
выделено 27,127 млрд руб.
Выдать РТРС "зонтичную" операторскую
лицензию Роскомнадзор предлагает только для обеспечения работы первого
мультиплекса. "Что касается второго и третьего мультиплекса, то мое
частное мнение - на связные лицензии по ним нужно проводить конкурсы",
- рассуждает Максим Ксензов.
Опрераторы связи скептически
отнеслись к инициативе регулятора. Президент холдинга "Проф-Медиа"
Рафаэль Акопов встретил известие о вероятной выдаче РТРС связной
лицензии на всю Россию эмоционально: "Выходит, что коммерческий
оператор РТРС будет лицензировать других коммерческих операторов.
Шикарно! Экстаз!". В кулуарах он развил эту мысль в беседе с репортером
ComNews: "Монополия - это плохо. Теперь все издержки РТРС будут
включены в ее тарифы. А если бы была создана конкуренция между
операторами - тарифы бы сразу снизились".
Заместитель
гендиректора по региональной деятельности холдинга "СТС Медиа" Сергей
Петров также полагает, что операторы для всех мультиплексов должны
выбираться на конкурсе - это позволит снизить тарифы. При этом Сергей
Петров предлагает выдавать связные лицензии для доставки мультиплексов
на фиксированный срок (например, на пять лет), в течение которого
лицензиат будет обязан удерживать заданные ценовые рамки; после
окончания этого срока должен проводиться новый конкурс.
|