Общественный совет при Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания обратился в Национальный совет и других регуляторов по « дерзкой и недобросовестного поведения » провайдера эфирного цифровой сети ООО « Зеонбуд » , который распространяет свою коммерческую рекламу под видом социальной. Решение о соответствующем обращении приняла Общественный совет 3 декабря.
« Со времени своего появления « Зеонбуд » начал проводить агрессивную политику , навязывая рынку свои правила игры. Так , именно по инициативе « Зеонбуда » был введен стандарт цифрового вещания 2 поколения , а позднее «с целью защиты от некачественных приемников » было введено кодирование эфирного сигнала , что привело к чрезмерным затратам как со стороны граждан , так и государственного бюджета. При этом , состояние выполнения «Зеонбуд» своих обязательств обеспечивается только на бумаге » , - говорится в обращении .
По мнению членов Общественного совета , Революция достоинства не повлияла на поведение компании. «Вместо максимальной прозрачности и постоянного диалога с регулятором и партнерами по рынку , указанное предприятие прибегает к дерзким действий , пренебрегает общепринятыми нормами цивилизованного ведения бизнеса» , - считают они.
Особое возмущение членов Общественного совета вызывает так называемая информационная кампания перехода на цифру . Общественный совет еще в марте 2012 года обращалась к ООО « Зеонбуд » (решение №20 от 23.03.2012 ) с просьбой предоставить концепцию ( содержание мероприятий и сроки их выполнения ) проведение информационной кампании по переходу на цифровое вещание , определенной лицензионными условиями , ведь от начала ( с 16 февраля 2012 года) ролики « Зеонбуда » не содержали информации об условиях , оснований и сроков перехода на цифровое вещание , что вызвало непонимание со стороны населения.
«В течение двух лет Зеонбуд распространяет рекламные видеоматериалы под плашкой « социальная реклама » на безвозмездной основе в эфире общенациональных телекомпаний не менее 5 -ти минут каждый день , при этом 30 % из них - в прайм - тайм , что в денежном выражении , по выводам экспертов , составляет около 7-10 млн грн в месяц » , - подсчитали члены Общественного совета.
Вопреки требованиям национального законодательства в социальной рекламы , содержание указанных роликов цифрового монополиста имеет ярко выраженный коммерческий характер , поскольку не содержит объяснения природы перехода на цифровое вещание в соответствии с соглашением МСЕ « Женева - 2006» и не поощряет граждан к активному участию в реализации государственной программы перехода на современную технологию эфирного вещания ( что должно носить доминирующее нагрузки) , а по сути побуждает воспользоваться услугами именно указанного предприятия, продвигает на рынок свое коммерческое обозначение - знак для товаров и услуг « Т2 » ( регистрационный № 160582 от 27.08.2012 ) , замечает Общественный совет .
« Навязывание национальным телекомпаниям коммерческой по сути рекламы под видом бесплатной « социальной » - это бизнес-проект ООО« Зеонбуд » , которая реализуется на средства лицензированных телекомпаний - вещателей и одновременно проявление недобросовестные конкуренции по провайдеров платного телевидения ( кабельного и спутникового ) , поскольку бесплатное распространение коммерческой рекламы ООО « Зеонбуд » на рейтинговых украинских телевизионных каналах обеспечивает получение неправомерных преимуществ в конкуренции на рынке программной услуги » , - говорится в обращении Общественного совета.
«ООО « Зеонбуд » цинично заявляет , что обязанность бесплатно рекламировать его услуги как исполнителя программы перехода на цифровое эфирное вещание определены в Плане развития телерадиопространства и , по сообщениям СМИ , угрожает ТРО аннулировать ценовые скидки на трансляцию сигнала в своей цифровой сети , если они решатся прекратить убыточное распространения рекламы услуг « Т2 » в одностороннем порядке » , - замечает Общественный совет .
Нацсовет уже обращалась к ООО « Зеонбуд » с рекомендацией привести рекламные материалы в соответствии с законом и исключить посылы коммерческого характера , но компания выполнила рекомендации регулятора лишь частично , убрав контактную информацию.
Общественный совет считает , что Нацсовет должен принять « надлежащие и эффективные меры » по прекращению ООО « Зеонбуд » бесплатного распространения коммерческой рекламы услуги « Т2 » под видом социальной рекламы и обязать компанию обеспечить распространение информации об основаниях перехода на цифру , действия, которые должны принять пользователи и сроки такого перехода .
Напомним , в октябре Общественный совет при Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания призвал Нацсовет определиться , имеет ли она влияние на монополиста цифрового телевидения - компании «Зеонбуд» . В случае отсутствия такого воздействия Общественный совет требует обратиться в Генеральную прокуратуру и Антимонопольный комитет Украины относительно невыполнения «Зеонбуд» решений Нацсовета . Соответствующее обращение поддержали члены Общественного совета , несмотря на восстановление кодирования «Зеонбуд» сигнала цифровых телеканалов 11-12 октября.
В ноябре Служба безопасности Украины обратилась в Нацсовет с письмом о деятельности компании « Зеонбуд » . Реагируя на обращение СБУ , 27 ноября Нацсовет принял решение объявить « Зеонбуда » предупреждение за кодирование телеканалов и дала компании время на устранение нарушений ( раскодирования каналов ) до 31 декабря 2014 года.
Мирант Киев по материалам: www.telekritika.ua/rin...
|