Существуют десятки национальных моделей общественного телевидения, но у
всех них есть две общие черты. Во-первых, законодательство исключает
коммерциализацию общественного телевидения. Во-вторых, вещание
контролирует специальный выборный орган. Вот три примера организации
такого вещания
BBC (Би-би-си), Великобритания
Первая в мире компания общественного вещания. Учреждена в 1925 году специальной королевской хартией.
Управление
Совет
управляющих (BBC Trust) следит за качеством и беспристрастностью подачи
информации, выбирает генерального директора. Управляющие назначаются
королевой.
Финансы
80% средств корпорации — лицензионная
плата всех владельцев теле— и радиоприемников в стране (чуть больше 100
фунтов в год). Остальные деньги поступают от продаж телепрограмм и
телефильмов другим вещателям. Реклама и спонсорство запрещены.
Каналы и программы
8
национальных телеканалов, 10 национальных и множество региональных
радиостанций. Главный канал — BBC One, его аудитория оценивается в 28%
телезрителей Великобритании.
Больше трети программ Би-би-си —
новости и аналитика. Существует свод правил, где прописано, что
программы должны быть беспристрастными, справедливыми и отражать все
точки зрения.
PBS, США
В США никогда не было
государственного телевидения, поэтому общественное вещание появилось в
противовес коммерческому в 1953 году. Основа — больше 350 региональных
станций, которые объединены в общенациональную сеть PBS.
Управление
Лицензии
станций принадлежат некоммерческим организациям. На местном уровне
каждый может стать членом такой организации и влиять на политику
станции. Для этого нужно лишь оказывать материальную помощь, причем не
обязательно деньгами — это может быть волонтерство.
Общие вопросы PBS решает совет директоров: 35 человек избираются на годовом собрании представителей всех телестанций.
Финансы
Некоммерческие
организации оплачивают четверть производства. Остальные деньги
поступают за счет грантов, ассигнований федерального и местного
правительства, спонсорства. Совокупный бюджет общественного телевидения
в США превышает $2 млрд.
Каналы и программы
Декларируемая
цель общественных вещателей США — образование населения. На практике
кроме образовательных и детских здесь очень много информационных и
новостных передач. Например, вечерняя сетка нью-йоркского канала
Thirteen включает получасовые мировые новости (в шесть часов вечера),
затем полчаса бизнес-новостей, затем «Час новостей с Джимом Лерером»
(транслируется на все станции PBS), затем получасовая аналитическая
программа.
C-SPAN, США
Телекомпания, специально
созданная для освещения деятельности властей. Организована четырьмя
крупнейшими кабельными сетями в 1979 году. Еженедельная аудитория —
около 30 млн человек.
Управление
Формально компания является частной (но не коммерческой), поэтому управляется советом директоров, состоящим из профессионалов.
Финансы
Существует за счет абонентской платы за кабельное ТВ. Аналогичный канал в России может стоить около $5 млн в год.
Каналы и программы
C-SPAN
транслирует заседания палаты представителей и сената, слушания в
конгрессе (например, именно C-SPAN в прямом эфире транслировал слушания
«Комиссии 9/11»), брифинги в Белом доме, съезды партий. Есть
тематические проекты: передачи о политике, правосудии, общественной
жизни, которые идут с участием экспертов.
|